堵住了难民，意大利要打开大赦之门
目前意大利劳工名额的上限为30850个，不久之后有望增加到50000个。与此同时，意大利很可能会再次推出新一轮大赦。因为，意大利迫切需要更多的人手来照顾老人。
前段时间，意大利边境海岸线形同虚设，难民大量涌入，引发了老百姓的强烈不满，在随后的选举中，中左派落选下台，右派和具有右派风格的五星党上台联合执政，全面驱赶难民。前不久的欧盟峰会也定出难民政策基调：难民不得在申根国家随便走动，将在欧盟外的国家建立难民营并进行身份核对，同时将经济难民逐步遣返回原籍国。意大利已经照会欧盟方面，停止接受任何救援船只上的难民。而现有难民，则必须加强对他们的集中管理。一时间，有人说“大街上一下子清净了许多”。难民被赶走了，老百姓安静下来了。然而另一方面，意大利仍在面对新的不平衡：总体人口一直为负增长的意大利是需要外来人口补充的，而且急需。教会援助组织表示，意大利需要提高给非欧盟的移民护工人员的配额，以便满足意大利380万孤寡老人的看护需求。据悉，该组织负责人在日前与意大利总理孔蒂的会晤中呼吁，新政府应在2019年之前将非欧盟劳工名额增至50000个。目前的劳工名额上限仅为30850个，而且大多数这类工作许可都是针对农场和酒店行业的季节工，家政护工则没什么名额。现在，尽管有不少来自贫穷地区的东欧女性和乌克兰大妈们在意大利做家政工或护工，但现实情况是，需求远远大于供应。“没人照顾，对老人来说是一个大问题。如果没有家庭护工，老人就不能再留在家中，孤寡老人的死亡率也会上升的”该组织负责人表示，85岁以上的老人中多达52％是孤寡老人，仅在罗马就至少有25万的孤寡老人。显然，仅此一项需求，意大利就急需外来劳动力。这位负责人还指出，近年来，意大利的人口总量虽有略微增长，但出生率却一直在下降，新生儿数量的减少加之本国年轻人的外流，使意大利社会面临的人口老龄化压力愈来愈大，虽然意大利发放的劳工名额每年都有所变化，但自2011年以来名额的分配始终没能反映出社会最最需求的。鉴于此，他呼吁孔蒂总理尽快增加劳工名额。本月初意大利劳保局INPS总裁Boeri也曾提出过类似建议，他表示“近年来我们所做的一直是关闭常规移民的大门。如果大门长期紧闭，而不补充人口，养老金问题就会越来越突出”，由于Boeri还肯定了难民对人口红利的积极因素，结果让正在驱逐非洲难民的内政部长Salvini气得暴跳如雷，大骂Boeri“您是外星人吗？积极干净的没问题，但问题是那些恶徒，让他们也成为支付养老金的后备军？”并直呼INPS该换人了。
其实，意大利现在什么行业都缺人手，尤其是包括家政工和护工在内的服务行业劳动力。从长期的趋势来看，既然意大利新政府不想接纳黑非洲难民这些默克尔大妈眼中的“人口红利”，就不得不通过其他方式来增补劳动人口，这个方式无非是增加每年发放的劳工名额数量，同时对境内的非法移民实施合法化，即大赦。而且下次大赦，会照顾到那些能提供家政服务合同的黑工。
