救援非法移民 意大利进退两难

    新华时报02月11日据新华网罗马２月１０日电（记者刘宇）一艘载有１０６名非洲非法移民的船只９日在西西里海峡遇险，船上２９人因低温、脱水等原因死亡。这些非法移民主要来自几内亚、塞内加尔、冈比亚和尼日尔。

    今年以来，短短一个多月已有３２艘非法移民船只抵达意大利，共载有３８１５名非法移民，人数较去年同期增长了６０％，其中无人监护的未成年人２４１名。

    意大利内政部专家认为，由于利比亚局势混乱，中东持续动荡，未来几个月前往意大利的非法移民人数可能会进一步上升。

    在９日非法移民船遇险事件发生后，意大利各方纷纷谴责政府救援不力。意大利众议院议长劳拉·博尔德里尼１０日说：“移民未死于海难，却死于低温，这就是终结‘海上秘方’任务的结果。”

    ２０１３年１０月，两艘偷渡船先后在兰佩杜萨岛附近倾覆，共造成约４００人死亡。随后时任意大利总理莱塔宣布启动“海上秘方”行动，实施海面与空中巡逻。意大利为此行动配备了９２０名海军人员，１艘两栖舰、２艘带有直升机的护卫舰、２艘巡逻艇、２架重型直升机、１架Ｐ１８０型飞机，每月花费９００万欧元。这让债务缠身的意大利政府叫苦不迭。

    此外，此项行动实施后，“施救”作用明显，但“打击”力度不足，不仅未能遏制非法移民，反而让组织偷渡活动的“蛇头”有恃无恐，偷渡者人数因此激增。

    ２０１４年１１月，在意大利政府不断呼吁下，欧洲国家推出“海神”计划，以替代“海上秘方”行动，但其预算仅为每月２５０万欧元，行动范围也缩小为欧盟境内。欧盟境外合作行动局发言人伊莎贝拉·库珀表示，新计划的目的是管控欧盟边境，而非“搜索和救援”。

    据安莎社１０日报道，意大利内政部对外界表示，“海神”计划已获欧盟批准，各国将投入更多船只和飞机。内政部同时确认了“海神”计划在处理偷渡问题时的主导地位，并重申救援原则，即“仅在极端状况下实施救援”。

    这一表态随即引起舆论强烈反响，意大利《共和国报》总编埃齐奥·毛罗痛斥政府“省了钱却没了良心”。

    欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼１０日说，她将在未来几天召开特别会议，以审视欧盟的移民政策。“我们不能允许悲剧继续在海上发生，我们必须有能力拿出一个强有力的行动方案。”