张女士：您好，董律师。我是中国人，常年居住在意大利。我妹妹想来意大利看我，但她的签证被意大利大使馆没有理由地拒绝了。请问我们该怎么办呢？
董丽芳律师：您好，张女士。除涉及到工作、家庭团聚、学习和医疗签证申请，因安全和公共秩序驳回签证不需要任何其他理由（1998年第286号法令第四条第二款）。大使馆在拒绝发放签证前会寄送一份拒签预通知给申请人，给与申请人在10天内提交书面异议和补充材料的机会（1990年第241号法定第10 bis条）。如果申请的缺陷无法得到补救，通常来说不会发送此类预通知。在收到最终拒签通知书后的60天内，您可以向意大利拉齐奥大区行政法院提起上诉。只有是在家庭团聚签证被拒的情况下，才可以向民事法院提起诉讼并且没有时间限制。
张女士：谢谢您。谁可以提起上诉呢？可以在中国起诉吗？
董丽芳律师：上诉只能由签证申请人提出，需授权一名在意大利的律师代表他上诉。由于当事人居住在中国，需委托一位意大利律师作为其诉讼代理人。
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