意大利自3月大选以来,新政府一直悬空,正当两大反建制派系达成组阁共识后,周日(5月27日)却遇上总统否决内阁名单。即使秋季重新举行大选,亦只是将棘手危机推迟几个月再面对。
获推举为总理的法律教授孔特在5月27日见总统,交出他心目中的内阁名单。(路透社)
艺术家Andy Warhol说,未来人人也可成名15分钟。在意大利,获提名出任总理的法律教授孔特(Giuseppe Conte)由无名到知名,但仅仅四天后却要宣布放弃提名,回归寂静。
在3月国会选举后各拥半壁江山的中右联盟和五星运动,几经辛苦才找出孔特作为人选,交由总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)任命。其实,马塔雷拉也不反对孔特,只是反对他属意的财政部部长萨沃纳(Paolo Savona)。
萨沃纳获提名出任意大利财政部长,但过不了总统一关。(VCG)
候任财长惹争议
今年82岁的萨沃纳在意大利银行界纵横多年,曾经在意大利央行和财政部工作,亦在大学任教政治经济学。但这份履历却不足以赢得总统马塔雷拉的信任,说到底还是立场先行。
萨沃纳是疑欧派人物,曾经形容意大利加入欧元区是「铸成大错」,并认为意大利俨如笼中之物,给德国强迫推行财政紧缩政策。一方面,正是这个立场与中右联盟和五星运动不谋而合,令他获得推荐加入孔特政府,出任国家财长;但败也萧何,向来亲欧的马塔雷拉坚决不许萨沃纳出现在内阁名单,硬要孔特换人。
孔特自言已经尽了最大努力,撮合中右联盟和五星运动组联合政府,但财长人选得不到总统首肯,大概也意兴阑珊,与马塔雷拉会面后干脆宣布放弃提名,撒手不干。
意大利总统马塔雷拉立场亲欧,以疑欧财长会影响国家经济为由,否决新政府的内阁名单。(美联社)
五星运动的领袖迪马约(Luigi Di Maio)更加气愤,直斥总统的决定「不可理喻」,「事实就是他们不想五星运动组阁,我非常愤怒,但事情不会就此了结。」向来提倡直接民主制的迪马约认为,既然总统敢否决民选政党的决定,那么国会应该弹劾总统。
法律教授孔特在5月27日宣布放弃总理提名,因为在内阁名单上与总统谈不拢。(路透社)
市场失信心增加国债成本
总统马塔雷拉辩解说,萨沃纳立场过于疑欧,会触发欧洲市场担心,令本已债台高筑的意大利经济困境百上加斤。
马塔雷拉已邀约经济学家科塔雷利(Carlo Cottarelli)周一(5月28日)见面,预料将公布由他出任临时总理,绕过中右联盟和五星运动,筹组技术官僚政府,直至秋季再次举行国会大选。
意大利经济学家科塔雷利曾在国际货币基金组织(IMF)任高层多年,支持欧元区领导层的政策。(路透社)
但即使秋季重选,疑欧势力会否因而退潮,却显然是另一回事。英国《卫报》引述分析指出,反倒是不少意见认为总统今回否决孔特内阁会触怒选民,火乘风势,中右联盟和五星运动可能会选情更好,得票进帐。
正如在组阁难产前夕,英国《金融时报》的社论指出,中右联盟和五星运动在选举中胜出并不是偶然,而是欧盟对意大利的经济政策的确造就民怨四起。固然欧洲央行不想再押注在意大利经济身上,希望他们推利紧缩政策、削减政府开支,但一味攻击新政府亦无补于事。既然意大利人选出了一个疑欧甚至民粹的政府,欧元区领导层就只好尝试与他们合作,寻找一个共识或妥协。
说到底,总统今回否决一个疑欧内阁,烫手山芋还要是在几个月后处理。意大利没有简单的出路。