欧盟全乱了：匈牙利10月也搞公投 欧盟面临合法性和宪法危机

【环球时报驻匈牙利、德国特约记者 李震 青木】英国“脱欧风”似乎向欧盟其他国家扩散。匈牙利总统周二宣布，匈牙利将于10月2日就欧盟难民配额制举行全民公投。与此同时，意大利总理伦齐也要求就意大利政治体系改革发起全民公投。

　　“总理欧尔班带领他的人民反抗布鲁塞尔！”德国《世界报》6日称，去年9月，欧盟作出决议，将当时集中在意大利和希腊的16万难民分摊到其他成员国。按照这一计划，匈牙利将分配到2300名难民。在匈牙利看来，欧盟的难民配额制伤害了其主权。欧尔班领导的匈牙利政府明确表示拒绝接受这一决议。此后，匈牙利政府开始从法律层面挑战欧盟的决定。

　　目前，匈政府通过广播、电视、报纸、电子邮件和户外广告等方式，积极向民众宣传反对欧盟的难民政策，希望公投时支持政府的主张——对欧盟的强制安置难民政策说“不”。反对党社会党指责欧尔班借英国脱欧之际，对选民说出“最疯狂的谎言”，以此抗衡欧盟。

　　意大利总理伦齐近日也要求就该国政治体系改革发起全民公投，以结束政局不稳的局面。伦齐提议，该国参议员数量应从315人削减至100人，从而限制参议院解散政府的能力。意政府计划于10月份就此进行公投。伦齐还承诺，如果公投失败，他愿意辞职。

　　“这本质上是一个脱欧公投。”德国《图片报》认为，如果公投失败，意大利民粹主义政党“五星运动”将成为赢家。民调显示，“五星运动”已取代伦齐领导的民主党，成为意大利最受欢迎的政党。而“五星运动”此前已经表示，将就意大利的欧盟成员国身份举行公投。更令人担心的是，意大利目前还陷入银行危机。分析认为，这很可能是今年除了英国以外欧洲最大的政治风险。

　　德国《世界报》称，欧盟正面临合法性和宪法危机，“英国脱欧似乎只是一个开始”。