意大利: 唯一向难民＂赠送＂居留的国家！可敬还是可悲？

很显然，意大利总理伦齐很喜欢赠送“礼物”，而他赠送给难民的“礼物”，就是欧洲其他国家所不会给予的“特殊”居留卡。

意大利《日报》消息，对难民持欢迎态度的意大利地方政府可以拥有更多的财政自由权。而那些对难民持冷漠态度的城市，则很难享受到这些自由权。

这听上去像是一个笑话？但这是真的。

■ 意大利：唯一向难民"赠送"居留的国家！

通过听取难民申请者陈述自己的经历，难民委员会将最终来决定，谁有资格获得难民身份，或者容忍居留（protezione sussidiaria：指并未获得难民身份因而必须离境，但出于各种原因暂时不能被遣送），甚至可以驳回他们申请难民身份的要求，以及拒绝发放居留证。

从统计数据来看，大部分的难民申请都会被拒绝。但在意大利，出于人道主义精神，政府还给出了一个“权宜之计”：即是在申请难民身份第一次被拒绝后，这些人还可以申请人道主义类型的保护。

通过申请人道主义保护而获得的居留卡有效期为2年，此种类型的居留卡可以保证申请人在意大利工作，并且享有医疗福利。法律规定，若申请人面临着很严重的人道主义迫害，那么便可以申请这种人道主义类型的保护。但关于什么是”很严重的人道主义迫害“，法律却没有给出明确的解释。

■ 德、法都不保护的难民意大利却张开双臂！反正人民来买单？

很多省市都向媒体透露，意大利向难民发放了很多人道主义类型保护的居留卡。除了那些特殊情况，意大利政府向绝大部分的难民发放了居留证。一个拥有此种类型居留卡的移民，如果越过边境而进入了其他国家，那么他的身份将被认为是非法的。

综合最近三年的数据，共有45.4万难民从意大利的海岸线登陆，移民委员会一共拒绝了10万份难民申请，批准了4.1万个人道主义类型的保护，而76%从意大利海岸线登陆的难民并不是真正意义上的难民。

事实上，那些难民在德国和法国是不会被准予保护的。但在意大利，情况却恰恰相反！意大利政府不仅给难民们发放各种证件，而且还极力奖励那些欢迎难民的城市。意大利民主党甚至在国家财政法案里（ Dl Fisco）中添加了一条修正案，允许各个大区对国际难民敞开大门的市政府给予更多的财政自由，同时惩罚那些对难民不怀好意的市政府。

报道指出：总而言之，最后还是意大利民众为这些难民买单。

■ 地方市长带头抗议：国家应该首先考虑人民的利益！

近期，Foggia省的Motta Montecorvino市市长带领730位市民举行了示威游行，来抗议省政府要将该地区安置50名难民的做法。“意大利的难民越来越多，整个国家都快瘫痪了。省长不知道往哪里安置这些难民，就随便把他们丢给了我们。”该市市长如此说道。

“我们不欢迎这些难民，国家应该首先考虑我们的利益。Motta Montecorvino市并没有合适的场所来安置这50名难民，这里离医院都有45公里。”该市市长同时表示，人们并不是对难民有种族歧视，但是难民被安置在宾馆里，每天却都无事可做，同时他们还极有可能做出违法的事情，这一点在意大利的其它省市已经频繁发生了。“这些难民需要社会救助，心理辅导，以及专业技能培训。但是意大利根本无法提供给他们。”

这位市长一收到省里要在当地安置难民的通知，就立刻将此消息告知了市民。他认为，意政府应该倾听公民的心声，让公民自己来做决定。

（意烩原创，翻译：振华，编辑：华嘉颜，图：网络，转载请注明意烩：oushitalia）