据路透社报道,当地时间1月25日7时,希腊议会选举开始,经历长达十个小时的投票,99%的计票结果显示,希腊激进左翼联盟党获得Syriza以 36.3%的支持率,领先现任总理萨马拉斯领导的执政党“新民主党”(New Democracy)8.5%,并获得149个议会席位。
希腊是民主政体的发源地,在竞选中,希腊激进左翼联盟党领导人齐普拉斯(Alexis Tsipras)对选民说道:“民主,将会重回希腊”。尽管执政党一再告诫选民,如Syriza政党获胜,希腊将会退出欧元区,国内会发生挤兑,甚至连厕纸都会被抢光。在齐普拉斯鼓动性的宣传战下,胜利的天平明显倒向齐普拉斯一方。
选举结果已然尘埃落定,激进左翼联盟党上台,这群充满理想的执政者没有任何执政经验,为什么希腊人会选择投票给激进左翼政党Syriza?希腊真的会脱离欧元区吗?希腊会撕毁与欧盟和国际货币基金组织之间曾达成的协议吗?这对欧洲来说,会有怎样的影响?
且往下看,或许能找到答案。
1、介绍一下激进左翼联盟党Syriza?
激进左翼联盟党Syriza(Συνασπισμός Ριζοσπαστικής Αριστεράς,简称ΣΥΡΙΖΑ )不是一个真正的政党,它是是一个由希腊多个反对紧缩开支的左翼政党和独立人士组成的联盟,其前身是“左翼对话和共同行动新天地”。
起初,他们只是名不见经传的小党派。2004年,Syriza成立时,在希腊议会中仅有6席,2007年,增加至14席。
Syriza的发展与壮大与欧债危机密不可分,2011年,欧债危机爆发后,希腊国内出现反对经济紧缩的呼声,Syriza正是反对实施紧缩财政政策的支持者。
2012年5月希腊议会选举,Syriza大有斩获,得票率超过16%,取得52个席次,跃升成希腊第二大党。
2012年6月希腊大选,该党取得26%的支持率,并取得71席,成为议会第二大党和最大反对党。
在1月25日的希腊大选中,该党取得36,3%的支持率,并取得149席,成为议会第一大党。
2、为什么选民会投票给Syriza?
因为过了5年苦日子的希腊人,受不了了。
正如齐普拉斯对支持者们发表讲话说,“今天希腊人民书写了历史,希望书写了历史。希腊人民提出了强烈的诉求。希腊要翻开新的一页。希腊把紧缩、恐惧、五年的羞辱和痛苦都留在了过去,将充满乐观和希望地前进。”
2009年10月,希腊政府突然宣布,2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。希腊债务危机拉开序幕。
2010年,欧盟及国际货币基金组织(IMF)决定为希腊提供1100亿欧元援助,但却杯水车薪。2012年,欧盟批准1300亿欧元第二轮希腊救助计划。
获得援助的代价是希腊需要实施紧缩的财政政策。希腊曾与“三驾马车”(IMF、欧盟委员会以及欧洲央行)达成谅解备忘录。该谅解备忘录给希腊带来了重大的经济变革,例如公共板块支出的大幅减少等等。事实上,这些援助使得希腊经济逐渐恢复,显示出走出危机的迹象,但希腊人觉得经济增长得太少,也来得也太迟了,况且“勒紧裤腰带”的日子可不好过,他们认为自己的牺牲远远多于经济的微弱增长,这很不划算,因此心生厌倦。
目前,希腊失业率仍然高达26%,尤其是年轻人失业率飙升至60%。自欧债危机爆发以来,希腊经济收缩了25%,不少希腊人认为,他们已经成为紧缩政策的“试验品”。
2008年达到峰值后,希腊GDP值的累积变化。
近年来欧洲失业率变化。
2014 年5月,希腊举行地方政府选举,反对党异军突起,执政联盟主要党派新民主党的表现平平,而反对“三驾马车”援助计划的希腊极左党派Syriza在大选中的表现非常优异,当时民调预测,Syriza将会获得半数以上议席。如今希腊大选,在紧缩环境下苦撑5年之久的希腊民众无法忍受似乎望不见尽头的苦日子,于是在Syriza领导人齐普拉斯美丽的诺言中选择倒戈。
3、希腊会脱离欧元区吗?会撕毁与欧盟和国际货币基金组织之间曾达成的协议吗?
齐普拉斯已承诺将让希腊留在欧元区,而且他曾经有名的激进论调也有所缓和。不过,按照齐普拉斯所宣传的执政理念,希腊新政府将很有可能撕毁与欧盟和IMF之间曾达成的协议,要求进行债务减记,并要求废弃大部分获得金融援助需满足的条件,,比如终结应德国等债权国要求推行的财政紧缩。
尽管Syriza不希望放弃使用欧元,但是,其联盟内部的左派团体希望希腊退出欧元区。目前Syriza领导希腊新政府,这意味着“希腊退欧”(Grexit)的风险大幅上升。
Syriza 已明确表示将坚守终止财政紧缩政策的承诺。齐普拉斯曾承诺与欧盟、欧洲央行以及国际货币基金(IMF)组成的“三驾马车”重新商谈协议,并注销希腊 3,200亿欧元债务中的很大一部分。在接受媒体采访时他表示,希腊需要“暂停”债务偿付行为,需要减记希腊债务的名义价值,希腊债务需要与经济增长挂钩;如果极左翼联盟党赢得新政府执政权,将在1月26日立即结束援助计划。
但是,在此次选举中该党获得149席,并未取得单独过半(151席),未能获得绝对多数席位,也就难以得到单独执政的机会,那么齐普拉斯将不得不试图与小党派合作建立联合政府,或设法达成协议,允许左翼激进联盟党在议会其他党派议员的支持下组成少数派政府。路透社分析称,如果齐普拉斯为组阁寻求支持,那么他可能会被盟友的要求所绑架,原先坚持的政策也可能出现变动。
所以说,一切都是未知数。
4、这对欧洲来说,会有怎样的影响?
先来谈经济的。
2015年,希腊到期债务高达170亿欧元,欧盟和国际债权人将在希腊大选之后与其商议下一轮对希腊救援计划。
如果Syriza拒绝在紧缩政策问题上让步,那么欧元区将会面临两种选择:一是欧盟不得不“以大事小”,同意部分取消希腊债务,以换取希腊留在欧元区。从法律角度上来说,免除债务很难操作。如果真的取消部分债务,希腊之外的欧洲普通民众可能心存不满,他们的养老金和其他基金都会受到影响,一些私人投资者也不愿意直接抹掉希腊的债务,反应最强烈的可能要数希腊银行业,他们是政府债务的最大持有者,负面冲击最大。
第二种情况是断绝对希腊的支持,导致其出现债务违约。那么希腊的唯一出路还是得走出欧元区——将通过本币贬值来提高希腊产品的国际竞争力,最终摆脱危机。
希腊退欧后,本国危机也不能被轻易摆脱。新政府将发行新货币(或重新印旧货币德拉马克),此后政府将让货币市场决定新货币的汇率,这将导致新货币大幅贬值。由此引发的存款外逃和退欧风险将造成市场恐慌,重创希腊经济。
希腊退欧也会对于经济持续低迷的整个欧元区造成巨大冲击。德国以及其他欧元区债权人对希腊的救助贷款将蒙受巨大损失,欧元区各国央行对希腊还有巨大的敞口。此外,退欧还会引发“多米诺骨牌效应”,金融市场将作出反应,下一个经济脆弱的国家提高其借贷成本,使其无法在市场上融到足够资金,偿还到期债务,成为另一个退出欧元区的国家。国家改革不力、债台高筑的南欧国家最易受到感染。据统计,明年意大利、西班牙、葡萄牙以及法国的还债融资需求将分别占其GDP的 24.4%、19.4%、17.8%和17.4%。
还有经济学家警告说,短期内,希腊退出欧元区的影响会远超2008年引爆全球金融危机的雷曼兄弟倒闭。
再说政治上的。
激进左翼政党在希腊的胜利可能会触发欧洲各国的连锁反应。
放眼欧洲,自欧债危机之后,民粹主义进一步抬头,疑欧和反欧势力加强。
2014年5月,代表右翼的法国“国民阵线”和英国独立党在欧洲议会选举中大胜,他们公开鼓吹解散欧洲经济和货币联盟。如今,激进左翼政党Syriza的胜选标志着民粹主义政党在欧洲首次登台执政,打破了长期以来由中右政党执政的欧洲政治生态。
2015年是欧洲的一个重要“大选年”。包括丹麦、爱沙尼亚、芬兰、希腊、波兰、葡萄牙、西班牙都将进行议会大选。
在西班牙,极左政党Podemos崛起;在法国,右翼的法国“国民阵线”和激进左翼联盟的胜利将会进一步推动“退出欧元区”的浪潮,欧洲很有可能会遍刮民粹主义之风。