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消费申报中的“假穷人”将罚款30%

    按照MONTI政府的法令,从2013年3月开始,所有纳税人除必须进行年收入申报之外,还需要进行年消费申报。意大利税务局就此进行了进一步解释说明,符合要求的纳税人可免受检查。
    年消费申报的作用很明确,有利于税务部门打击偷漏税。意大利税务局的统计数字显示,2012年已查清偷漏税1200亿欧元,约占国民生产总值8%。今年消费申报审核从2009年开始,税务局将全面检查2010年、2011年及2012年纳税人收入和消费情况,预计4万人将被抽查。税务局的统计数字显示,至少有430万名纳税人消费与收入不符。
    意大利税务局负责人解释称,消费申报机制非常简单,通过对财产和银行账户的检查,比较年收入申报与消费水平。消费申报涉及百余项消费,税务局工作人员将对纳税人的每一项消费进行加法计算,通常分为两部分:第一部分主要是纳税人在意大利的消费,包括房产、汽车、资金流动、个人消费、房贷、个人医疗。第二部分主要是有关房贷、保险、房修等方面的税收返还款。有关服装、食品、体育健身等方面的消费,税务局经根据国家统计局的统计数字进行估算,国家统计局将依据每一个城市市民的实际生活水平和家庭成员组成情况制定不同的标准,年资产增加和年结余也将计算在内。
    纳税人需要特别注意的是收入与消费差不能超过20%,超过这一数字,纳税人必须进行具体说明,同时出示有关收入和消费证明。另一项避免检查政策是,收入与消费年差不超过20%且低于12000欧元,即:月差不超过1000欧元,符合上述情况纳税人将可免查。例如:一名纳税人申报年收入为30000欧元,实际年消费为40000欧元,二者之差为10000欧元,差率为33.3%,已超过年差率20%上限,但是没有超过12000欧元上限可免查,实际上这名纳税人年消费最高上限为43000欧元。又例如:一名纳税人申报年收入为80000欧元,实际年消费为95000欧元,二者之差为15000欧元,这一数字虽然超过12000欧元上限,但是没有超过差率20%上限,也可免查。
    哪些消费属检查范围,老式消费检查主要涉及奢侈品,其中包括豪华游艇、私人飞机、个人养马、雇用家庭工、住房等,检查范围主要基于纳税人的申报。新式消费检查范围将更加具体,例如对豪车的检查不仅是品牌,还要分析豪车的型号;对豪华游艇检查不仅是型号,还要计算游艇的长度。
    如果纳税人年收入与年消费差超过20%、且超过12000欧元,纳税人又无法提出合理解释,在这种情况下纳税人将受到经济处罚。纳税人无需保存各种税务小票,只有当购买耐用品或不寻常开支时需要保存正式收据。如果属第三方支付或储蓄结余支付需附加说明,例如:父母为子女支付房贷、支付水电费、支付旅行费用或其它费用,受益人必须保存好相关证明,如银行转账证明或支票。此外,特别说明内容中还包括资产赠与、助学金、股票收益等。纳税人还需要注意储蓄证明,往年的一些收入证明及大项消费证明,即2009年之前的积蓄,包括税务小票、收据和发票。
    无法按照要求证明收入来源和消费情况者属虚报,虚报者将受到经济处罚,处罚金额约为非法所得的30%。另据意大利媒体报道称,意大利中、小手工业者联合会负责人GIUSEPPE BORTOLUSSI称,诚实的纳税人无需害怕消费申报。该负责人也强调国家统计局将根据各地生活水平差异制定相关的数字,例如:如果生活在北部的无子女家庭标准是7462欧元,那么南部这一家庭的标准是2300欧元;在东北部,如果家庭中有一名子女需要抚养其标准是10097欧元,那么有两名子女需要抚养时则为12647欧元、有三名子女需要抚养时则为12827欧元。消费申报将打击偷漏税者,特别是打击假穷人。