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救援非法移民 意大利进退两难

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    新华时报02月11日据新华网罗马2月10日电(记者刘宇)一艘载有106名非洲非法移民的船只9日在西西里海峡遇险,船上29人因低温、脱水等原因死亡。这些非法移民主要来自几内亚、塞内加尔、冈比亚和尼日尔。

    今年以来,短短一个多月已有32艘非法移民船只抵达意大利,共载有3815名非法移民,人数较去年同期增长了60%,其中无人监护的未成年人241名。

    意大利内政部专家认为,由于利比亚局势混乱,中东持续动荡,未来几个月前往意大利的非法移民人数可能会进一步上升。

    在9日非法移民船遇险事件发生后,意大利各方纷纷谴责政府救援不力。意大利众议院议长劳拉·博尔德里尼10日说:“移民未死于海难,却死于低温,这就是终结‘海上秘方’任务的结果。”

    2013年10月,两艘偷渡船先后在兰佩杜萨岛附近倾覆,共造成约400人死亡。随后时任意大利总理莱塔宣布启动“海上秘方”行动,实施海面与空中巡逻。意大利为此行动配备了920名海军人员,1艘两栖舰、2艘带有直升机的护卫舰、2艘巡逻艇、2架重型直升机、1架P180型飞机,每月花费900万欧元。这让债务缠身的意大利政府叫苦不迭。

    此外,此项行动实施后,“施救”作用明显,但“打击”力度不足,不仅未能遏制非法移民,反而让组织偷渡活动的“蛇头”有恃无恐,偷渡者人数因此激增。

    2014年11月,在意大利政府不断呼吁下,欧洲国家推出“海神”计划,以替代“海上秘方”行动,但其预算仅为每月250万欧元,行动范围也缩小为欧盟境内。欧盟境外合作行动局发言人伊莎贝拉·库珀表示,新计划的目的是管控欧盟边境,而非“搜索和救援”。

    据安莎社10日报道,意大利内政部对外界表示,“海神”计划已获欧盟批准,各国将投入更多船只和飞机。内政部同时确认了“海神”计划在处理偷渡问题时的主导地位,并重申救援原则,即“仅在极端状况下实施救援”。

    这一表态随即引起舆论强烈反响,意大利《共和国报》总编埃齐奥·毛罗痛斥政府“省了钱却没了良心”。

    欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼10日说,她将在未来几天召开特别会议,以审视欧盟的移民政策。“我们不能允许悲剧继续在海上发生,我们必须有能力拿出一个强有力的行动方案。”

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