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要意大利居留还是中国户口,只能二选一你该咋办?



新欧洲侨报综合消息:两天前,一则题为“海外华人、绿卡拥有者,将被强制注销中国户口!”的消息在6000万海外华人中迅速蔓延开来。消息称中国要强制撤销海外华人在中国的户口,今年5月1日起先从上海开始试行。对此,众多华人自问:真的只剩下“一个月的时间”了吗?

强制撤销户口将涉及成千上百万华人的切身利益,一是钱,二是房子,同时还会牵涉到国内的千万亲属,可谓牵一动百。根据新版《上海市常住户口管理规定》第46条规定“出国定居或加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口”根据上海市公安局的解读,这一条款其实并非新政,早在2003年中国公安部就出台过相关法规,规定:出国或出境1年以上的人员可以不注销户口,但在国外定居的应当注销户口。此次上海市的新规则只是对原有规定作以细化,并特意针对“未主动注销户口者”即允许公安机关强行注销其上海户口。中国《国籍法》第三条规定,中国不承认双重国籍,定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。上海新规定的一个重点在于,除了加入外国国籍的华人要注销中国户口之外,定居海外的华人也要注销中国户口。

这项新规在意大利华人当中也引发了不小的担忧。目前,大多数意大利华人仍然在家乡保有他们的户口。有了中国户口,才能办中国身份证,这意味着出入境更加方便、能省却大量签证费,还能在中国境内自由旅行并自行决定逗留时间,同时还涉及到房产、养老、财产身份确认等一系列问题,所以海外华人通常不会去主动注销户口。现在,若要在居留和中国户口之间二选一,那么回国时,仅凭护照,而没有中国身份证,将在操作银行账户、办理手机合同、乘坐火车旅行等方面面临诸多不便,相当于丧失了部分国民待遇。一位定居在北欧的上海人表示“没有户口就没有身份证,那我还算个啥?逼我改国籍啊!”在国人的眼中,海外华人通常和中产阶层以及财富积累等联系在一起。与海外华人一片愁云所不同的是,国内一些“拉仇恨”族对此却叫好不断,还斥责海外华人是“两头都想捞好处的假外国人”、“你选择了外国,就别惦记中国公民享有的便利了,乖乖呆在你选的国家,别来中国混吃混喝了!”让海外侨胞看了,阵阵寒心。

可问题是,华人是否入籍、是否持有居留,中国的派出所又如何获悉相关信息呢?事实上,中国的国籍管理、户籍管理、边境管理尚未在法律和实际操作层面实现无缝对接,相关数据也没有联网,因此许多定居外国甚至已经取得外国籍的华人依然持中国户籍享受着相关社保待遇和购房政策。此次上海市推出的新规,也依然面临着出入境部门与户籍管理部门的数据对接问题。尽管近年来中国在签证方面大大地便利了华人华侨,国家的强大也让很多海外华人发出“落叶归根好去处”的感怀,但这并不代表海外华人正确理解了国家政策。撤销海外华人在中国的户口符合国家利益,中国政府数年来一直强调要打击双重国籍的乱象,2014年中国公安部曾公布省级公安机关户口问题举报投诉方式,发动群众举报户口乱象,包括已经取得外国国籍但其中国户口仍未注销的人群。今年年初,中国驻英大使馆又表示有入籍华人涉嫌骗取中国护照并已做出处理,外界认为这显示出中国对双重国籍的零容忍态度。唯一能够例外的是香港人,由于特殊的历史原因,很多香港人都拥有国外护照,因此香港人能够拥有双重国籍。目前欧洲地区英国、法国、爱尔兰、丹麦等国均承认双重国籍,意大利也承认双重国籍,但中国有中国的国情,双重国籍还涉及到税收和社保等多重问题,因此绝没有大家想象的那么简单。无论如何,上海是中国最重要的样板城市之一,既然是试行,不妨拭目以待。


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